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非本地企業不得參與甘肅慶陽市基本藥物配送招標

  慶陽市衛生局7月10日發布通知,通過競價談判的方式,確定2010年慶陽市醫療機構基本藥物和非基本藥物集中采購配送企業,報名時間為7月12日至7月18日,報名資格為在慶陽市行政區域內注冊,或者是在7月12日之前去申請注冊并得到了受理的企業。
 
  多配送企業醫藥表示,遴選條件的設定,甘肅省排名前5的配送企業,如蘭州西城醫藥公司、蘭州強生醫藥公司、蘭州天元醫藥公司等公司都被排除在外,能夠中標只有當地的一些小的配送企業。
 
  慶陽市衛生局醫政科是主管此次招標的機構,其負責人解釋說,慶陽衛生局之所以制定這個政策主要是因為基本藥物的用量比較大,而且用藥方非常分散,如果一個配送企業在本地沒有注冊的公司,沒有固定的工作場所的話,沒有一些倉儲設施的話,就沒有辦法進行管理,而且慶陽還是此次基本藥物制度的試點城市,藥品都是不加價出售,管理的難度更大,因此,他們才做出了這種規定。
 
  對于地方保護的質疑,慶陽衛生局醫政科負責人予以了否認。他表示,他們做法符合甘肅省衛省廳公布的《甘肅省基本藥物管理辦法(試行)》通知的規定,也與衛生部等部委近日公布的《醫療機構藥品集中采購工作規范》不矛盾。
 
  他解釋說,《醫療機構藥品集中采購工作規范》里面規定,醫療機構和藥品生產經營企業購銷藥品必須通過各。▍^、市)政府建立的非營利性藥品集中采購平臺開展采購,實行統一組織、統一平臺和統一監管。但是,執行國家基本藥物政策藥品的采購規范性文件另行制定。
 
  按照甘肅省衛生廳發布的《甘肅省基本藥物管理辦法(試行)》通知,中標的藥品生產企業可以自行負責藥品配送也可委托市州或縣市區招標確定的藥品配送企業配送,因此,慶陽市衛生局有權自己制定符合本市實際的配送商遴選條件。
 
  而上述醫藥配送企業表示,雖然沒有在當地的注冊,但是在國家實行基本藥物制度之前,他們就給當地一些基層醫院進行過藥品配送,配送很及時,并沒有因為不在當地注冊就耽誤了配送。如果說外地配送企業就無法進行管理的話,為什么還允許外地企業參與非基本藥物的配送呢,難道非基本藥物的配送就無需管理了嗎?
 
  據公開資料顯示,配送權的地方保護最近層出不窮;對此現象,中國社科院經濟研究所朱恒鵬則表示,地方出面招標配送企業,會導致醫藥流通市場的壟斷與分割。他認為應該把配送企業的選擇權交給藥品生產企業,在招標的藥品價格中,含有配送費,企業會自己配送及時又便宜的配送方。(作者:黃志偉)



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